環(huán)境影響、節(jié)能評(píng)估是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要法律手段。 建設(shè)項(xiàng)目不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),還要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),科學(xué)分析開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,提出防治措施。 通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),可以為建設(shè)項(xiàng)目的合理布局提供依據(jù),防止布局不合理給環(huán)境帶來(lái)難以消除的損害;通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),調(diào)查周圍環(huán)境的現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響范圍、程度和趨勢(shì),并有針對(duì)性地
(1)環(huán)評(píng)指南是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻創(chuàng)新。 在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,往往直接、考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益,而不考慮或較少考慮環(huán)境效益。 有時(shí)為了獲得一部分暫時(shí)的利益,以獻(xiàn)身于資源和環(huán)境為價(jià)值。 效果必然構(gòu)成環(huán)境污染和破壞,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的尖銳對(duì)立。 執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以有效地改變這種狀況。 進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程,我們知道生態(tài)環(huán)境和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是相互依存、相互限制聯(lián)系的過(guò)程,知道的進(jìn)步和深化,有助于經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,完成經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)環(huán)評(píng)為編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。 在傳統(tǒng)發(fā)展中,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市,經(jīng)過(guò)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特別是環(huán)境的概括分析評(píng)價(jià),盲目性大,常常構(gòu)成畸形發(fā)展,出現(xiàn)資源和環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p傷和污染。 通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),掌握區(qū)域環(huán)境特征和環(huán)境容量,并在此基礎(chǔ)上制定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃才能符合客觀規(guī)律、切實(shí)可行。
(3)環(huán)評(píng)是為建設(shè)項(xiàng)目制定和科學(xué)管理切實(shí)可行的環(huán)保措施的依據(jù)。 通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),可以得到哪些規(guī)劃和程度才能滿足環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求需要約束建設(shè)項(xiàng)目污染和損傷的信息和材料,在此基礎(chǔ)上,提出既符合環(huán)境效益又符合經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境保護(hù)對(duì)策,并體現(xiàn)在項(xiàng)目規(guī)劃中。 將建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)方法和設(shè)備建立在科學(xué)可靠的基礎(chǔ)上,也為環(huán)境管理提供了依據(jù)。
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