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環(huán)境后評價和環(huán)境影響評價有什么區(qū)別,哪些項目需要后評價?

發(fā)布日期:2021/10/27 瀏覽人數(shù):2245次

一、什么是環(huán)境影響后評價?

  環(huán)境影響后評價,即編制環(huán)境影響報告書(表)的建設項目通過環(huán)保設施竣工驗收并穩(wěn)定運行一定時間后,對污染防治、生態(tài)保護和風險防范的有效性進行跟蹤、監(jiān)測和驗證,提出補救方案或改進措施,提高環(huán)境影響評價的有效性。后環(huán)境影響評價是環(huán)境影響評價的新發(fā)展,是對環(huán)境影響評價的補充和完善。通過開展環(huán)境影響后評價,可以對建設項目的實際環(huán)境影響進行評價,驗證環(huán)境影響評價的正確性和環(huán)境保護措施的落實情況,監(jiān)督項目建設單位落實環(huán)境保護措施,督促環(huán)評機構提高評價質(zhì)量和水平,同時補充原有的預測和緩解影響的對策內(nèi)容,從而提高環(huán)境管理的科學性。

  二、環(huán)境影響后評價與環(huán)境影響評價的區(qū)別。

  環(huán)境后評價和環(huán)境影響評價在評價原則和方法上有相似之處,但也有一些不同之處。環(huán)境影響評價的目的是從環(huán)境角度確定項目是否可行。環(huán)境影響后評價的目的是檢查和總結(jié)項目實施過程中的環(huán)境保護工作,預測項目未來的環(huán)境影響和環(huán)境保護效果的變化發(fā)展趨勢。第二,階段不同。環(huán)境影響評價屬于項目前期工作的決策階段,而環(huán)境影響后評價則處于項目的運營階段。第三,內(nèi)容不同。環(huán)境影響評價主要是評價擬建項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響以及環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而環(huán)境影響后評價是評價項目實施的決策和環(huán)境影響。此外,環(huán)境影響后評價與環(huán)境影響評價在比較標準、組織實施等方面存在差異。第三,哪些建設項目需要進行環(huán)境影響后評價。

  應當根據(jù)建設項目環(huán)境影響的特點確定,一般為環(huán)境影響累積的建設項目、環(huán)境影響持續(xù)變化的建設項目、驗收階段尚未顯示結(jié)果的建設項目、影響較大或存在爭議的建設項目。2015年,環(huán)境保護部發(fā)布《建設項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》,其中第三條規(guī)定:下列建設項目在運營期間不符合經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書的,應當進行環(huán)境影響后評價:(一)水利、水電、礦山、港口、鐵路等行業(yè)實際環(huán)境影響程度和范圍較大的建設項目,項目建成運營一定時間后,主要環(huán)境影響逐漸顯現(xiàn)。以及其他行業(yè)經(jīng)過重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的施工天數(shù),以及(2)存在重大環(huán)境風險、施工場地敏感、持續(xù)排放重金屬或持久性有機污染物的冶金、石化、化工行業(yè)建設項目;(三)審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護主管部門認為應當進行環(huán)境影響后評價的其他建設項目。從長遠來看,如果環(huán)保部認為部分編制環(huán)境影響報告表的建設項目也需要進行環(huán)境影響后評價,可以修訂相關規(guī)定,將這部分建設項目納入后評價管理范圍。


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